肖润贤  报道

　　今年以来，盘州市坚持党建引领，大力强化禁毒基层工作，深入推进新一轮禁毒人民战争“禁毒严打”“禁毒严堵”“禁毒严控”“禁毒严防”“禁毒严管”五大战役，禁毒工作取得了明显成效。

　　“三个到位”加强组织领导。一是安排部署到位。市委、市政府高度重视禁毒工作，召开了市委常委会议和市政府常务会专题研究禁毒工作，与27个乡镇（街道）、80余个禁毒委成员单位层层签订了《禁毒工作责任书》。二是执纪问责到位。在禁毒工作会议上，对2017年禁毒工作考核排名挂末的乡镇进行了黄牌警告。今年第一季度，对缉毒执法、外流贩毒整治滞后的3个乡镇（街道）政法委书记、派出所所长、禁毒办专职副主任进行了约谈。三是督察考核到位。完善了《2018年盘州市禁毒工作绩效考核办法》《2018年盘州市外流贩毒整治实施方案》。从4月份开始，重点把外流贩毒整治纳入禁毒购买服务，充分调动村干部、网格员参与台账建立、日常管理和宣传教育，筑牢源头管理第一道防线。定期开展禁毒工作督查，严格落实一月一督查、一季一通报、半年一考评的督查考核制度，全力确保禁毒工作有序推进。

　　“三项管理”夯实基层基础。一是实施“台账式”管理。乡镇（街道）、村（居）建立“五本台账”（即外流吸毒人员台账、外流贩毒人员台账、本地吸毒人员台账、本地贩毒人员台账、外出务工人员台账），对吸、贩毒人员情况及外出务工人员情况进行全面摸底清查，在此基础上分析确定涉嫌外流贩毒人员的流向和动态，将其纳入分级分类管控范围，建立档卡进行重点监管。二是实施“两群”管理。全市506个村（居）全部建立外出务工人员管理QQ群和微信群，对外出务工人员做到经常宣传、动知轨迹、行知去向。三是实施村（居）民自治。全市506个村（居）将禁毒工作纳入村（居）民自治，充分发挥群众的自我监督、自我管理、自我服务、自我控制作用，实行多数人对少数人的管理，违约兑现率达95%以上。

　　“三个抓手”加强打击整治。一是抓大案带小案。秉承“抓禁毒就是抓治安”的思路，始终坚持“破大案”与“打零包”相结合，以目标案件、团伙案件、易制毒化学品刑事案件为重点，分级分层确定目标任务，着力提高破获毒品刑事案件数、逮捕嫌疑人数、缴毒数、大要目标案件侦破数等。二是抓协作强整治。继续与外出务工人员较多的云南昆明、浙江杭州等地建立协作关系，积极开展联防联打，有效斩断毒源内外流动渠道，控制毒情蔓延，共同打击外流贩毒。三是抓排查促收戒。全面落实“逢嫌必检”制度，进一步加大对社会面隐性吸毒人员排查、登记、收戒、管控力度，依法落实强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复、药物维持治疗等措施，切实做到了“应收尽收，不脱管、不失控”，有效净化了社会面治安环境。

　　“三大环节”推进戒毒治理。一是康复治理。在全市27个乡镇（街道）建立了社区戒毒社区康复工作站，全力推动社区戒毒社区康复“8•31”工程向基层延伸、向社会化方向发展。依托红果、城关两个美沙酮药物维持治疗门诊，有效提高了戒治效果。二是创业就业。依托国家政策、减免税收、提供帮助等方式，引导5万余名外流人口返乡创业就业或到合作社务工。继续强化“阳光工程”建设，鼓励辖区国有企业、私营企业拓宽就业渠道，优先招录本地失业人员、戒毒康复人员，通过解决就业问题把重点群体稳定在本地，目前已有200余名出所人员、社区康复人员获得就业岗位。三是帮扶帮教。全市共成立了7696个帮教小组，对社会面吸毒人员落实“四位一体”帮扶机制（干部职工、派出所民警、网格员、吸毒人员家属共同帮扶管控吸毒人员），大力实施关爱帮教措施和个性化服务，让吸毒人员最大限度融入社会、回归社会。

　　“三不放松”加强预防宣传。一是日常宣传不放松。大力开展禁毒宣传进单位、进校园、进重点场所、进社区、进村组、进家庭活动，使禁毒知识人人知晓、禁毒战争全民参与。二是行前教育不放松。全市27个乡镇（街道）506个村（居）均设有行前教育点，累计3万名外出务工人员接受了教育。三是青少年预防教育不放松。持续推进“6.27”工程，创建国家级禁毒示范学校1所，4名教师被评为全国青少年毒品预防教育优秀教师，10名禁毒专干被评为全国青少年毒品预防教育优秀辅导员。同时组织中小学生向外出务工的亲人写一封远离毒品的劝告信，使外出务工人员了解禁毒知识，自觉拒绝毒品、远离毒品犯罪。