肖本归 报道

　　盘州市盘关镇海坝村凭借良好的生态优势，灵活运用“三变”改革模式，促进农民由“种植传统作物+家庭散养”向“产业工人+股东”转变，有效增加农民收入，引发农村生产方式和农民生活方式的转变，创新乡村治理“五共”模式，成为了盘州市村庄环境整治的一个精品示范点、六盘水市“四在农家·美丽乡村”示范村、贵州省省级文明村。

　　立足本村实际，凝聚规划共识。一是坚持因地制宜，凸显乡村特色。立足实际，突出融入自然，保留自然风貌，凸显民族风情，打造出村在山中、房在林中、果在院中、人在景中的乡村美景。二是坚持以人为本，留住根和乡愁。按照宜居、宜业、宜游的要求，突出少数民族特色，最大限度保留老屋风貌，留住群众的根和乡愁。三是坚持物尽其用，杜绝千户一面。在尊重群众意愿的同时充分激发群众内生动力，鼓励发动群众投工投劳，利用拆下的“四废”建成房前屋后“四小园”，既解决了废旧材料堆放难题、净化了环境，还节约了建设成本、增强了群众的自豪感和成就感，建成了“原生态”的特色新家园。

　　突出党建引领，推进同心共建。一是组织发力引领“建”。通过广泛宣传，深入发动，召开各种会议300余次，做好政策宣讲和督促推进，开展群众自建评比、修订完善村规民约、构建后续管理机制，抓好各项工作的落实。二是政策扶持保障“建”。用好每户1万元的“四在农家•美丽乡村”建设专项资金，帮助501户群众办理 “小康贷”1503万元，拉动民间投资3600万元，统筹做好全村范围内的硬化、绿化、净化、亮化、美化及房屋改造。三是典型示范带动“建”。鼓励村里28名党员和18名寨老示范带头改造房屋、修缮庭院、美化居家环境，通过示范引领，加速了全村人居环境整治进程。

　　强化统筹联动，推进齐抓共管。一是环境卫生共管。编制“十倡导十严禁”村规民约和环境治理承诺“三字经”，建立村寨卫生党员责任区，按照“1＋10”的模式进行管理，推动群众自觉维护，引导群众自觉除陋习、树新风。二是社会治安共管。推行网格化警务管理，实行“一村一警两员”，按照“一岗六责、一专多能”原则开展治安共管工作。三是文明行为共管。强化宣传教育，传递正能量，引导群众孝亲敬老、勤劳致富、邻里和睦，让美丽乡村真正成为群众的精神家园和生活乐园，实现村民文化素质和道德素质双促进。

　　注重建章立制，带动村民共治。积极推动人居环境工作制度化、规范化、常态化。一是建立垃圾清运处理机制。由各网格员组织本网格群众，公共卫生每周打扫不少于3次。对垃圾实行收费管理，由村委会安排专人负责垃圾的清运。二是建立积分考核激励机制。运用“三变”思维创新推出“积分制”，将群众的垃圾清运费、合作社“普惠股”分红、网格员的绩效工资与群众卫生整治积分挂钩，最大范围调动参与环境整治的积极性。三是建立绩效考核分红机制。由合作社拿出5%的收益作为“普惠股”，根据群众积分进行分红，积分越高分红越多。

　　建设幸福家园，实现全民共享。抢抓天富刺梨产业园区建设的机遇，通过“三变”改革打造产业平台，带动群众增收致富，改善人居环境，共同打造幸福家园。一是发展成果共享。群众积极参与“三变”改革，获得“保底分成＋收益分红＋务工收入＋创业增收”四种收益，2017年人均可支配收入达10115元。二是建设经验共享。在“一户一策”的精准指导下，各家各户将废旧瓦片垒成风格各异、形状不同的花池和树池，形成了“家家户户花相似、庭庭院院景不同”的独特村韵。三是政策红利共享。在各项政策支持带动下，旅游设施不断完善，初步实现了“处处是景点、寨寨是景观”的目标，吸引了大量外出务工人员返乡创业就业，新增农家乐和乡村旅馆达8家，为发展全域旅游奠定了坚实基础。