盘州市卫生和计划生育局对市一届人大第二次会议代表第50号建议的答复

邓绍菊代表：

您提出的关于《关于解决卫生专业技术人员结构配置不够优化问题的建议》的建议收悉，感谢您对我市医疗卫生工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

承办单位：卫计局；答复如下：

目前，我市乡镇卫生院执业（助理）医师紧缺问题一直是农村医疗卫生事业发展不均衡的突出问题，根据贵州省发改委、卫生厅、编委办、教育厅、财政厅、人资社保厅《关于印发﹤贵州省农村定单定向医学生免费培养工作实施方案﹥的通知》（黔发改社会〔2010〕2584号）精神，我市高度重视农村订单定向医学生免费培养工作，力争每个乡镇卫生院配备1-2名订单定向医学生，订单定向医学生通过执业医师考试合格者注册为全科医师，2010年至今共签订农村订单定向医学生免费培养30人，已分配并正在规范化培训7人，正在学校就读23人；根据国家卫生计生委、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局、国务院医改办联合下发的《关于进一步做好艰苦边远地区全科医生特设岗位计划实施工作的通知》（国卫人发〔2017〕48号）和省卫计委、省财政厅、省人资社保厅、省编办联合下发的《关于印发<2018年贵州省全科医生特设岗位计划工作实施方案>的通知》(黔卫计发〔2018〕18号)精神，我省从2018年起实施特岗医生计划，2018计划数为150名，其中盘州市8名，现面试已结束，进入了体检环节。一定程度缓解了基层临床医生紧缺和人员结构配置不够优化情况。

会办单位：盘州市机构编制委员会；答复如下：

根据《中共中央 国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）文件要求：“进一步规范事业单位机构编制管理，严格控制人员编制，地方事业编制总额以2012年底统计数为基数，财政供养人员只减不增”且2016年行政区划调整时，各乡（镇、街道）总事业编制根据人口、面积、产值的占比核定，由乡（镇、街道）根据工作实际将编制具体分配到所属事业单位。2016年，英武镇卫生院核定核定事业编制38名。截止目前，盘州市直医疗机构4个，核定事业编制934名，实有人员742人，空编192名；乡（镇、街道）医疗机构27个，核定事业编制836名，实有人员791人，空编45名。盘州市英武镇卫生院核定事业编制38名，实有人员36人，空编2名。

2017年，为切实强化医疗卫生服务职能，进一步加强和规范机构编制管理，我办与市卫计局对全市公立医疗卫生机构进行实地调研，针对人员缺口大，医师比例低，临聘成常态，管理不规范等问题，提出将医院（卫生院）空缺的管理岗位、空余的工勤岗位调整为专技岗位，空编仅用于补充医师（医士），在人手不足的前提下，明确医院（卫生院）临聘员额，通过编外聘用的方式来解决专技人员不足的问题等建议。通过以上措施，争取医院（卫生院）专技岗位所占编制超过编制总额的85%，其中医师（医士）达到专技岗位的50%以上。

目前，盘州市正在建立现代医院管理制度及开展医疗服务共同体建设，通过事业单位招考、聘用、人才引进、市直医院人员下沉及成员医疗机构人员上挂等方式进一步补充人员，解决卫生专业技术人员结构配置不够优化的问题。

注：主动公开。

2018年6月30日