盘州市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

盘州市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《贵州省政府信息公开暂行规定》（以下简称《暂行规定》），现公布盘州市人民政府2017年政府信息公开年度报告。
本报告由盘州市人民政府办公室编制，是2017年盘州市人民政府开展信息公开工作的综合情况，内容共分为总体情况、主动公开情况、依申请公开情况、存在的问题和工作打算五个部分。报告所列数据的统计时间为2017年1月1日至2017年12月31日。  

一、总体情况

2017年，盘州市认真贯彻落实《条例》和《暂行规定》，切实保障公民知情权、参与权和监督权，扎实有序推进政府信息公开工作，提高政府工作透明度、公信力。

（一）强化组织领导。成立以市政府常务副市长任组长、各部门主要领导为成员的政务公开工作领导小组。负责指导全市政务公开工作，定期召开会议，部署工作任务。领导小组下设办公室在市政府办公室，日常工作由市电子政务办公室承担。全市从事政务公开工作人员62人，其中：专职人员4人，兼职人员58人。2017年，财政安排专项经费共计12万元。

（二）强化统筹安排。按照上级部门有关政务公开工作的总体部署和要求，结合盘州实际，印发了《中共盘县委员会办公室盘县政府办公室关于印发<盘县全面推进政务公开工作实施办法>的通知》（盘党办发〔2017〕21号）及《县人民政府办公室关于印发盘县2017年政务公开工作要点的通知》（盘府办发〔2017〕102号），认真贯彻落实上级有关政务公开决策部署，落实工作责任，细化工作任务，推进政务公开工作制度化、标准化，确保政务公开工作有序推进。

（三）完善制度建设。2017年，我市印发了《县人民政府办公室关于规范省电子政务网及县政府门户网信息审核和发布工作的通知》、《市人民政府办公室关于进一步加强政府网站信息审核发布和日常读网工作的通知》、《市人民政府办公室关于印发公文类政府信息公开属性源头认定制度的通知》及《盘州市电子政务办公室信息安全应急值守制度》，强化政府信息公开源头管理，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。

（四）公开形式多样。一是规范政府网站建设。将各单位门户网站全部整合到市政府门户网站上，并对栏目内容按照上级要求进行了重新梳理和分类。二是加强惠民平台数据保障。我市对民政策资金信息公开平台数据保障工作做了安排，明确各级各部门的责任，2017年全市政务服务中心及乡镇便民服务中心设立惠民平台查询终端49台。三是抓好“两微一端”建设。建立了盘州市政府微信公众号、政务微博，统筹安排盘州广播电视台、盘州快讯加强信息发布。

    （五）加强学习培训。组织市政府各部门、各乡（镇、街道）认真学习《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）》及《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发关于全面推进政务公开工作的实施意见的通知》（黔党办发〔2016〕39号），学习《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》（黔府办发〔2017〕13号），提高全市干部职工对全面推进政务公开工作重要性的认识。2017年，我市共组织各部门、各乡（镇、街道）、开展政务公开工作业务培训5次，培训人员440余人次。

二、加强信息主动公开力度

2017年，盘州各级各部门累计主动公开政府信息25807条；其中，政府网站公开政府信息数12943条，利用微信平台共发布政府信息4629条，微博平台发布信息1926条，通过LED显示屏、宣传栏、发放小册子、报刊等其他渠道公开信息6309条。

（一）围绕重点领域推进公开

1.推进扶贫信息公开。一是由市扶贫局牵头，紧紧围绕“坚决打赢脱贫‘摘帽’攻坚战”的工作主线，着力加大精准扶贫重点领域信息公开力度，加强政策解读，积极回应社会关切。在市政府门户网站开设脱贫攻坚专栏，发布脱贫攻坚工作动态信息179条、专题视频9个、政策文件14个、微心愿30条、经验交流81条。二是由市政府扶贫专线办牵头，用好“0858—3107037”扶贫监督举报电话，方便群众咨询了解扶贫惠农政策，监督扶贫项目实施和资金使用情况等。2017年，共接听扶贫监督举报电话130余次，对群众通过电话反映的问题，全部按时办结。

2.推进行政权力清单公开。由市编办与政务服务管理局牵头，全面清理规范审批、服务事项。规范事项名称、编制行政职权目录、梳理事项类别，梳理出可以实行联办、即办和需要现场勘查、检测、评估论证的事项，并在行政职权目录中注明，2017年，公布全市行政许可事项目录231项、市政府工作部门公共服务事项目116项、一般乡（镇）公共服务事项目录90项、行政管理体制改革试点乡（镇）公共服务事项目录共124项；公布27家政府部门行政流程图3128个、21个乡(镇)行政权力流程图共计 1911个；公布盘州市政府部门行政审批必要条件的中介服务事项清单30个；公布本级行政权力共 3128项，其中行政许可 231项、行政处罚2322 项、行政强制125 项、行政征收 21 项、行政给付18 项、行政确认 35项、行政检查 179项、行政奖励11项、行政裁决8项、其他行政权力178 项。

3.推进环境保护信息公开。通过政府网站、信息公开栏、编印简报、报刊等多种渠道，主动公开环保信息。2017年，主动公开环保信息371条。一是推进城市空气环境质量、重点流域地表水质量、集中式饮用水源水质情况、重点污染源监督性监测结果等信息的公开。公开城市空气环境质量信息16条，重点流域地表水质、集中式饮用水源水质状况信息18条。二是加强环境核查审批信息公开，推进建设项目环评信息的主动公开，公开建设项目环评审批信息49条。三是在环保政府网站、固定政务公开栏、政务服务中心环保受理窗口向社会公开建设项目环评审批、许可条件、承办岗位、办理时限、建设项目竣工环保验收、工作标准、投诉举报等内容信息50条。

4.推进财政资金信息公开。2017年，全市部门预算及三公经费应公开单位166家，实际公开166家，公开率100%。

5.推进重大项目实施情况公开。重点围绕铁路、节能环保、农林水、石漠化等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目推进信息公开工作，主要通过盘县快讯、盘县电视台等形式对外公开项目信息，2017年，发布政策文件12个，集中发布重大项目实施情况信息1条。

6.推进食品药品安全信息公开。由市市场监管局与市卫计局牵头。重点围绕健康扶贫工作、卫生行政执法、卫生行政审批、食品药品安全生产信息进行公开。发布政策文件25个、食品药品安全信息154条。

（二）深入推进政务服务公开

1.推进“互联网+政务服务”工作。不断实现贵州省网上办事大厅应用全覆盖。全市27个乡（镇、街道）的42个政务中心已全部接通互联网，516个村（居、社区）便民服务点互联网已基本接通，初步实现了实体政务大厅向网上办事大厅延伸，为打造政务服务“一张网”夯实基础。

2.修订完善网厅办事指南。严格按照上级有关通知要求，所有行政权力事项参照全省统一的模板，结合政务服务实际，认真逐项编制和全面清理，并在贵州省网上办事大厅集中公布。

3.充分发挥政府网站信息公开平台作用。把市政府信息公开网、贵州省网上办事大厅作为政府信息公开的第一平台，及时补充完善信息资料。最大范围地接受公众对政府信息公开工作的意见和建议，积极改进工作，提高服务水平。

（三）加大热点舆情回应力度

1.积极回应社会关切。由我市宣传和公安部门牵头，做好舆情收集、研判和回应工作，密切关注重要政务相关舆情，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，加强分析研判，通过网上发布消息、接受媒体专访等形式及时予以回应，解疑释惑，澄清事实。2017年，我市共回应公众热点或关注重大舆情379次，市政府网站领导信箱共收到群众来信1208件，全部按时答复完毕。

2.加强政策宣传解读。市政府网站开设“政策解读”专栏，主要是引用国家、省、市对社会关注度高或专业性较强的重要政策法规解读文章，2017年，我市共发布政策解读信息13条。

（四）做好建议提案办理结果公开。按照《省人民政府办公厅关于深化建议提案办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》（黔府办发〔2015〕1号）要求，我市积极向社会公布人大建议、政协提案答复办理情况。2017年，我市向社会公布人大建议、政协提案答复135件。其中：人大建议63件，政协提案72件。

三、强化依申请公开管理服务

我市依托市政府门户网站依申请公开栏目公布受理渠道，严格按照《信息公开条例》和《贵州省信息公开暂行规定》规范政府信息依申请公开信件的接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节，不断提高服务质量。

（一）依申请公开受理情况。2017年，我市共受理政府信息依申请公开信件26件，按申请渠道分类，通过信函申请8件、网络申请18件。按照申请类别划分，课题与科学研究类13件，土地征迁类12件，其他类1件。

（二）依申请公开答复情况。2017年，我市共受理政府信息依申请公开信件26件，同意公开24件，申请信息不存在1件，告知作出更改补充1件，均在规定时限内按照规定的答复程序进行了答复。2017年，我市无因政府信息依申请公开引起的行政复议或行政诉讼。

四、存在的问题

（一）重视程度不够。部分单位对政府政务公开工作重视程度不够，工作责任心不强，存在敷衍了事的心态。主要表现为信息发布不及时、信息公开与否随意性较大、信息公开的途径单一，人员变动工作衔接不到位。

（二）公开力度不足。针对社会和群众关心关注的民生信息、环保信息等重点领域信息存在信息发布内容不够深入，形式单一，信息更新不及时的现象，公开内容和范围需要进一步强化和扩大。

五、2018年工作打算

2018年，我市将继续按照中央、省、市对政府政务工作的相关要求，全力做好政府信息公开工作。一是进一步加强组织领导，细化各级各部门工作责任和措施，及时解决工作中存在的问题；二是加强与行业部门、特别是重点领域公开涉及部门的沟通对接，进一步规范信息发布内容，不断提高政府信息公开的质量；三是重点做好公众关注度高的政府信息公开力度，及时回应公众关切的热点难点问题，切实提升政府公信力；四是进一步加强政务公开工作的督促和检查，加强业务指导，督促各级各部门把政务公开工作落到实处，确保我市政务公开工作上新台阶。

    附件：盘州市2017年度政府信息公开情况统计表.doc

                                    2018年3月15日